長期以來，西方發達國家除了利用技術上的優勢來撬開發展中國家的市場大門之外，還有另外一個重要的手段，那就是在各個國家培植自己的代理人。在中國，類似於努扎馬這樣的西方國家代理人也是不少的，他們還有一個更文雅一點的名字，叫做買辦。

對買辦的培養，是一件長期的工作。西方國家首先要在發展中國家找到值得培養的物件，然後資助他們到西方去留學，用西方思想對他們進行全面的洗腦，讓他們在情感上親近西方。這些接受了西方教育的年輕人回到自己的國家之後，憑藉學識上的優勢以及與西方的親密關係，往往很容易受到重用，並逐漸進入國家的各個重要崗位。

到這個時候，西方國家就要開始利用物質手段來強化這些人對西方的依附感，使其正式成為西方的代理人。由於有各種反腐敗和反不正當競爭的法律存在，西方國家一般不會採取直接行賄的方法來拉攏代理人，而是會以各種名目的基金、專案等方式，變相地給予這些代理人以好處。

西方國家琳琅滿目的各種基金會，就是這樣成立起來的。這些基金會中，雖然也不乏真正出於公益目的的組織，但大多數的背後，都有政府或者大企業在進行操縱，所謂非盈利的說法，不過是掩耳盜鈴而已。這些基金會資助誰或者授予誰什麼獎勵之類，都是有其講究的，這其中的奧妙，連瞎子都能看得一清二楚。

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