前面已經提到,在2035年之後,共和國的國防建設就遇到了難題。
不管把問題歸咎在誰、或者哪種治國理念之上,對共和國的國防建設來說,中東戰爭都是一個實實在在的衝擊。
2042年到2047年間,因為顧衛民的國家戰略方針上並不重視國防建設,所以就算有裴承毅的全力爭取,共和國的國防建設仍然以“恢復”為主,即彌補中東戰爭對共和國軍隊造成的影響,並且針對軍隊在戰爭中暴露出來的問題進行非常有限的編制調整。雖然這5年間發生的事情經常遭到詬病,甚至有很多人認為,如果能夠抓住這5年的機會,共和國完全有能力在2050年之前,趁美國還沒有做好戰爭準備發動世界大戰,迫使美國當局在進行全面戰爭動員之前承認戰敗,但是誰都得承認,這5年的恢復建設為接下來的大規模軍事改革奠定了基礎,也為共和國在世界大戰中走得更遠提供了動力。更重要的是,在這5年間,共和國的國情決定了任何國防現代化建設都不現實,哪怕在任的是王元慶,也不可能在國防建設上投入太多的國力。要知道,在王元慶執政期間,日本戰爭之後,共和國當局花了7年時間為印度戰爭做準備!
到2047年,準確的說,應該是2047財年度,共和國的國防建設開始加速。
當年,共和國的國防預算比2046財年度增長了10.2%,增長速度自2035年以來,第一才一突破10%。更重要的是,2047年底,顏靖宇批准了裴承毅提交的《國防力量二十年建設規劃》,次年年初,該規劃在全體代表大會上以84%的支援率獲得透過,成為了共和國第一部由國防部長髮起的,具有軍事改革意義的國防力量長遠建設規劃。事實上,後來很多人都將與這份國防建設規劃有關的改革行動稱為共和國的“第四次軍事改革”,並且由此認定在2047年的時候,顏靖宇就有意讓裴承毅在政治上有更大的作為,因為推行這次軍事改革的不是顏靖宇,而是裴承毅。
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