戰局變化之快，讓西方世界大跌眼鏡。

雖然海得巴拉淪陷當天，圖託就在班加羅爾宣佈以外長身份代理總理職務，但是海得巴拉政權的主體已經滅亡，圖託並不是得到承認的總理。即便站在西方國家的立場上，班加羅爾政權的性質與新德里政權完全一樣，都是未經選舉等合法程式產生的偽政權，從法理的角度看，都不能代表印度。

問題就在這裡，印度已經沒有合法政權了。

沒有合法政權，並不表示印度就不存在了。作為政權的載體，印度仍然是得到國際社會承認的獨立主權國家。從人道主義角度講，針對印度的援助工作不能停止，只是缺少接納援助的政治實體。

11月16日，四方外長在第二輪會晤中重點討論了人道主義援助問題。

按照四方首腦會晤達成的協議，這不應該是問題。海得巴拉政權已經滅亡，班加羅爾政權朝不保夕，唯一能夠代表印度的政治實體只有新德里政權，按照四方首腦會晤達成的協議，國際援助物資將由新德里政權分發給戰爭難民，各援助國最多可以派遣一支由15人組成的觀察團監督物資分發情況。問題是，美國、歐盟、俄羅斯、以及眾多承諾為印度提供援助物資的國家都沒有承認新德里政權的合法性。會晤中，薩利文明確表示，即便美國聯邦政府願意為印度提供人道主義援助，也需要國會批准。法國外長與俄羅斯外長也表達了同樣的態度。問題由此變得尖銳，因為這無異於出爾反爾。

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