雖然美印把戰局看得非常悲觀，但是裴承毅面臨的問題並不少。

制訂戰術計劃的工作由袁晨皓負責，裴承毅不用過分操心。在38軍與39軍部署到位之前，裴承毅必須解決一個非常重要的問題，那就是重新分配空中力量。

戰爭打到這個時候，真正參加戰術行動的空中力量並不多。

制訂戰爭計劃的時候，裴承毅就考慮到印度會在戰爭爆發後進行戰爭動員，將集中在北部地區的工業設施向南轉移。根據這一判斷，裴承毅給空軍訂下了作戰計劃，要求空軍在戰爭初期重點執行戰略轟炸任務，儘可能的摧毀印度的工業設施，特別是軍事工業與重工業設施。從整場戰爭的角度來看，裴承毅的部署沒有問題。雖然印度沒有多少值得稱道與驕傲的尖端工業，但是印度擁有世界上最龐大的重工業體系，而且印度南部地區擁有除了石油之外所有與重工業有關的礦產資源。由此可見，如果讓印度順利完成工業大轉移，印度軍隊的持續戰爭能力就將得到增強，共和國軍隊的後期作戰行動將更加困難。利用印度工業佈局不合理，必須在戰爭期間進行工業轉移的機會，在戰爭初期集中力量轟炸印度的工業設施，能夠最大限度的加快戰爭程序，縮短戰爭時間。

從7月31日開戰，到8月9日凌晨，10天之內，空軍的戰略轟炸卓有成效。

根據空軍提交給總參謀部的戰報，在這10天之內：出動各類作戰飛機76482架次，戰術航空兵出動38644架次、戰略航空兵出動4232架次、支援航空兵出動33606架次，扣除執行戰術轟炸任務與支援任務（包括向前線運送作戰部隊與作戰物資的任務）之外，總共執行了41232架次戰略轟炸任務；在戰略轟炸任務中，戰術航空兵投彈117469噸、戰略航空兵投彈84323噸，摧毀各類戰略目標624144個，除掉227642個固定目標之外，炸燬列車機車3182臺、列車車皮87342節、各類運輸車輛231832臺、內河貨輪與渡輪3124艘、其他目標72822個。

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