雖然裴承毅在6點20分下達作戰命令,但是針對印度的空中打擊沒有立即開始。這裡面涉及到兩個問題,一是各級參戰部隊完成戰爭準備所需的最短時間,二是空中打擊所要達到的根本目的。
轟炸安達曼-尼科巴群島之後,裴承毅向各級參戰部隊下達的是備戰命令。
作戰命令與備戰命令有本質性的區別,一些警戒級別較高的部隊,比如空軍的戰略航空兵、陸軍的戰略反應部隊等,隨時都處於備戰狀態。對絕大部分部隊來說,只有在收到了備戰命令之後,才會開始戰鬥準備工作。
這裡涉及到的主要問題就是保密。
偽裝幾支航母戰鬥群算不了什麼,各主要海軍強國都在探尋艦隊偽裝技術,特別是針對戰略偵察手段的偽裝技術。可是偽裝幾十上百處軍事基地就不是那麼容易的事情了。首先是軍事基地無法移動,其在地球上的座標是固定的,重要的軍事基地時刻都在敵國戰略偵察系統的監視之下。其次是軍事基地過於龐大,現有的偽裝技術很難達到欺騙目的,即便能夠透過放置假目標等方式欺騙敵國的戰略偵察系統,也不可能達到完全藏匿的效果。最後是偽裝軍事基地本身就是戰爭訊號,只有在決心發起戰爭的情況下,才有必要對鄰近戰區的軍事基地進行偽裝。
由此可見,偽裝軍事基地既辦不到,又會暴露共和國的戰爭意圖。
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