伊斯蘭堡時間21點47分，裴承毅正式下達了作戰行動開始的命令。

雖然戰爭爆發後，印度軍隊將迅速做出反應，如果不能在第一時間打垮印度空軍，奪取制空權，後面的戰鬥將變得非常艱難，但是裴承毅沒有急於求成，在分配給各作戰部隊的命令中明確提到，只有在海軍擊敗印度艦隊之後，才能發起攻擊。

準確的說，這不是裴承毅的意思，是王元慶的意思。

作為軍人，裴承毅絕不會給敵人任何機會；可是作為政治家的王元慶，卻不得不給共和國留下轉圜的餘地。

誰都知道，能否奪取印度洋的制海權，關係到對印戰爭的最終結果。

哪怕項鋌輝、林嘯雷與裴承毅都堅信海軍能夠旗開得勝，殲滅印度艦隊，成為印度洋的主人，國家元首也不可能聽信軍人的片面之詞。換句話說，如果出現萬一，即便只有億萬分之一的可能，海軍在戰鬥中受挫，被印度艦隊擋在了印度洋的大門之外，共和國還要把戰爭進行下去嗎？

王元慶不得不考慮這種可能，也就不得不有所保留。

在海軍戰敗的情況下，哪怕陸軍與空軍有絕對的實力打垮印度，共和國也要為戰爭付出極為高昂的代價。原因很簡單，在印度掌握印度洋制海權的情況下，以美國為首的西方國家肯定會不遺餘力的為印度提供戰略支援，美國工廠生產出來的武器裝備、彈藥物資，美國農場生產出來的糧食，以及所有與戰爭有關的物資都會源源不斷的到達印度的港口，成為印度軍隊堅持戰鬥下去的主要動力。

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