受林嘯雷與張韋昌等人邀請，裴承毅在海軍司令部住了幾天。

雖然裴承毅沒有參與制訂海軍作戰計劃的工作，但是在這幾天之內，他在國防大學深造時學習的東西發揮了作用。

與其他軍兵種相比，海軍的作戰行動既有共通性，又有特殊性。

共通的是，海軍也非常重視後勤保障，甚至可以說比任何軍兵種都重視後勤保障。制訂作戰計劃的時候，林嘯雷與張韋昌首先考慮港口支援能力。僅這一個問題，就暴露出了海軍作戰的問題。

雖然共和國在印度洋地區擁有包括巴基斯坦的瓜達爾港、斯里蘭卡的亭可馬里港、孟加拉國的吉大港、泰國的甲米港等數處海軍基地，但是受國際形勢的影響，海軍很難在戰爭初期利用這些軍港。退回南海地區，能夠為海軍艦隊提供支援的有柬埔寨的西哈努克港與越南的金蘭灣，本土則有海南島的榆林港、雷州半島的湛江港、廣州港、汕頭港、廈門港與臺灣島的高雄港，其中榆林港與高雄港的條件最為優越。在不影響正常經濟活動、越南與柬埔寨向共和國開放軍港的情況下，海軍只能利用四處海軍基地，其中只有榆林港與金蘭灣具有支援航母戰鬥群的基礎設施。

部署還不是最大的問題，東海艦隊的航母戰鬥群可以直接南下，中途不需停靠，榆林港與金蘭灣都能容納南海艦隊的3支航母戰鬥群；最大的問題是後繼力量投入，不管是榆林港還是金蘭灣，都需要從海路運送物資。航母戰鬥群前往印度洋作戰，需要定時進行物資補給。在最常見的戰鬥強度下，也就是平均每架艦載戰鬥機每天出動兩次，攜帶2500千克彈藥攻擊1200千米範圍內的目標，平均每天消耗860噸航空燃料與360噸彈藥，“華夏”級航母的自持力為7天，“北京”級航母的自持力為10天。執行高強度作戰任務時，物資消耗速度將提高50%到100%，航母的自持力降低到5天左右。如此一來，平均每5天就需要為航母補充一次航空燃料與彈藥。即便在獲得了絕對制海權與制空權的情況下，補給艦隊以榆林港為基地往返一趟需要10到12天，以金蘭灣為基地往返一趟則需要8到10天，即便以西哈努克港為基地往返一趟都需要7到9天。支援2支三航母戰鬥群，至少需要調動4支快速補給艦隊，超過了任何一座軍港的吞吐能力。分散部署，至少需要5支快速補給艦隊，還會加大了後勤管理的難度。

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