與前兩次戰役不同，第三次戰役的重點放在西部戰場上。

制訂戰役計劃時，裴承毅與項鋌輝在攻開啟城的問題上產生了比較大的分歧。

項鋌輝認為有必要打下開城，以確保後勤保障線路的安全與暢通。如果進攻部隊不能按時打下仁川港，使仁川港恢復吞吐作業，只能依靠地面運輸網為作戰部隊提供物資。開城是三八線南北地區最重要的戰略物資中轉中心，必須拿下開城。

裴承毅認為沒有必要全力攻開啟城。雖然透過開城的鐵路交通線非常重要，但是南北朝鮮的鐵路體系並不一樣，就算佔領開城，也要透過公路將物資運送到汶山。因為陸軍已經佔領了鐵原，所以可以利用半島東部的鐵路網，將物資運送到三八線北面的平康，再透過路程大約70千米的公路線將物資運送到鐵原南面的新炭（有直達漢城的鐵路線），解決後勤保障問題，開城的重要性並不明顯。如果集中兵力攻開啟城，必然會牽制大批作戰部隊，對進攻漢城有不利影響。

最終，項鋌輝做出讓步，讓裴承毅“放手去幹”。

不用集中兵力攻開啟城，不等於不管開城。畢竟開城聚集了大約15萬韓軍，如果讓這支部隊衝出來，共和國陸軍的後勤保障將受到致命威脅。

39軍上陣，裴承毅有了更多選擇。

之前裴承毅考慮讓61軍或者27軍圍困開城，擔負進攻任務的部隊直接南下。既然39軍擁有強大的兵力，沒有必要讓其他部隊上場。

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