見到沙馬加之前，甘都洛已經在考慮與中國進行談判。

與萊斯利見面，甘都洛以試探的口吻提出了最重要的問題：馬來西亞的國家安全。馬來西亞首相希望得到美國國務卿的正面回答，萊斯利委婉表示美國會確保馬來西亞的防務安全，沒有提出任何實質性的措施。

甘都洛對美國的答覆很不滿意，“防務安全”不是“國家安全”。

按照字面意思理解，“防務安全”指的是一個國家為了確保主權、領土等國家基本要素的安全所應具備的基本防務能力，也就是確保國家安全的基本國防實力，屬於條件與手段，而不是目的。

萊斯利只答應為馬來西亞提供確保“國家安全”所應具備的條件與手段，沒有承諾為馬來西亞提供安全保護，也沒有承諾為馬來西亞提供軍事支援。

如此一來，甘都洛根本不可能倒向美國。

不倒向美國，馬來西亞只能向中國“屈服”。

與沙馬加會面後，甘都洛沒有立即做出決策，只是讓沙馬加儘快完成正式談判的準備工作。

送走沙馬加，甘都洛將首相署的5名部長與5名副部長請了過來。

馬來西亞的政治體制非常特殊，作為首相的甘都洛既是國民陣線（國陣）主席，又是馬來西亞民族統一機構（巫統）的主席。作為君主立憲制國家，首相只是馬來西亞的行政首腦，並非國家元首。馬來西亞沒有世襲的國王，國家元首由柔佛、彭亨、雪蘭莪、森美蘭、霹靂、登嘉樓、吉蘭丹、吉打、玻璃市9個州的世襲蘇丹與馬六甲、檳州、砂拉越、沙巴4個州州元首組成的“統治者會議”從9個世襲蘇丹中輪流選舉產生最高元首和副最高元首。“統治者會議”還負責頒佈國家法律、法規，對全國性的伊斯蘭教問題做最終裁決，審議涉及馬來族與沙巴、砂拉越土著民族的特權地位等重大問題。

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