突出部戰役最終以中國軍隊主動撤退結束，或多或少有點出人意料。

雖然在復職的時候，羅耀武就預料到，因為瀋陽過早淪陷，遼河平原無險可守，東北軍遲早會退入關內，並且在復職的時候就提到了這一點，但是在收復錦州之後，羅耀武未做過多抵抗，就指揮部隊向關內撤退，著實讓人難以理解。

從軍事上講，羅耀武此舉沒有錯。

抗戰的關鍵是人力，特別是實戰經驗豐富的官兵。因為中國軍隊處於劣勢，在作戰能力方面沒有任何優勢可言，所以抗戰的基本原則就是以空間換時間，只要能夠堅持下去，就能給敵人造成更大的傷亡，最終迫使敵人認輸。為了達到這一目的，就得儲存有生力量，保證部隊長期抗戰的資本。

可是從政治上講，主動退守關內，卻很難讓人接受。

要知道，朝陽-葫蘆島市防線失守之後，就只剩下一道山海關了。只要美日聯軍再次取得突破，就能對北京構成威脅。

萬幸的是，這個時候，除了管元山等幾個一直對羅耀武不滿的官員之外，沒有任何將領站出來指責羅耀武。

因為國家處於特殊時期，所以沒有得到高階將領支援的任何指責，都難以對羅耀武構成威脅。

不是說所有高階將領都與羅耀武關係密切。

與政府一樣，軍隊裡也有派別之分。

關鍵就是，在這個時候，那些就算靠關係混上去的將領也知道，除了羅耀武，恐怕還真沒有哪個人有能力守住山海關。事實上，恐怕連羅耀武也辦不到。問題是，如果這個時候站出來指責羅耀武，首先就得承擔起責任，即頂替羅耀武去指揮東北軍。事實已經證明，沒人可以頂替羅耀武。如果不能指揮部隊守住山海關，就算把羅耀武搞下臺，也要承擔因此產生的結果。

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