陳應良的東都留守之路起步其實並不錯，有越王楊侗的支援，兩個副手左右副留守元文都和段達也比較配合工作，再加上還有聞喜裴氏黨羽和樊子蓋舊部的支援，所以陳應良很快就融入了這個重要角色，能夠象模象樣的率領文武官員入宮拜見楊侗，也能夠人模狗樣的坐鎮皇城，署理東都洛陽與河南郡的軍政民務，彷彿就好象真的已經在東都洛陽當家做主一樣。

也就到此為止了，年齡和資歷始終是陳應良的致命傷，即便在表面上保持著對陳應良應有的恭敬服從，但東都城裡的大小文武官員心中不服陳應良這個二十歲留守的還是一抓一大把，再加上陳應良素來以溫和寬宏的虛偽面目示人，性格手段遠不及老伯樂樊子蓋那麼殘忍狠毒——殺官殺百姓都是如同割草，對東都各級官員的威懾力不足，所以很快的，各種弊端就開始逐漸的浮出水面了。

最大的弊端是政令不暢，陳應良以留守名譽頒佈的各種法令政令，幾乎很難得到如臂使指的執行，各級官員拖拉懈怠的情況十分，消極對抗陳應良的指揮命令，再加上元文都和段達也有意無意的搗亂使壞，故意以副留守的身份頒佈與陳應良政令相反的命令，導致政令無法統一，即便有心做事的官員也無可適從，最終陳應良頒佈的政令法規再好，出不了皇城、甚至出不了宮城，也是空餘。

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