所謂的交叉執法，說起來確實很簡單，比如說西城區工商局的執法隊伍，去東城區檢查食品安全工作。而東城區工商局的執法隊伍，又到南城區去檢查，每個工商分局，都不到自己的地盤上檢查，這樣就能最大限度的查出各種問題。

當然，從表面上看，每個分局只對自己轄區內的情況比較熟悉，到新的城區之後，要一段時間才會熟悉工作。這可能會影響到剛開始的工作效率，可是孔世祥知道，其實這樣的影響很有限，他以前也在工商分局幹過，而且還代理過城東分局的局長。當時對於他的這個新的職務，所有人都以為是板上釘釘的事，可是哪想到，最後這個任命，卻沒有得到城東區的認可。

最終孔世祥又被退了回去，這讓很多人都替他惋惜，他老婆跟朱代東是大學同學，而且孔世祥去城東區接替施道遠局長的位子，也是得到朱代東認可的。但是最終在考察的時候，被城東區組織部一個叫夏曉丹的人擠了回來。孔世祥被人當成了笑柄，市避也搞得很沒有面子。而自從以後，市局的人也都知道孔世祥跟朱代東的關係，只是很一般。

恐怕朱代東同意孔世祥去城東區工商局擔任局長，也是不得已而為之。煮熟的鴨子都能讓它飛掉，孔世祥在城東區自然也沒有臉再待下去，只好再回到市局。也因此，他一直都怪熊世芳，因為沒有回請朱代東吃飯，自己才痛失城東區分局局長一職的。

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