劉敏覺得自己現在已經被逼到了牆角，常務會議上剛剛作出決議，縣政府要全力支援縣水泥廠引進新生產線的專案，而且這個還是自己在沒有跟朱代東通氣之前，所作的決定。原本是想趁著這件事，在縣裡發出自己的聲音，可偏偏沒想到，這件事剛開始就進了死衚衕，作為關鍵性的人物，無名公司的老總邱良超，竟然出了國，沒有二三個月的時間，很難有轉機。

兩三個月之後，黃花菜都涼了，水泥廠這個專案，如果不能立項並且成功引進國外的生產線，肯定是搭不上縣裡公路改建的末班車，自己這個縣長的威信也將遭受重大打擊。原本劉敏想借水泥廠這個專案，在芙蓉縣發生自己的聲音，進而樹立自己的威信，可他沒想到，現在反倒是進退維谷。

這個專案一定要搞起來！為了水泥廠的發展，也為了自己在芙蓉縣的工作能更好的開展。他也知道，現在很多人都在暗中觀望，一旦這件事沒有辦法完成，以後恐怕自己再作什麼指示，別人都會當成空氣。

其實劉敏也清楚，這件事要解決，也是有辦法的，可是這辦法現在卻沒有掌握在自己手中，他相信，只要自己給朱代東打個電話，辦法就會有。甚至他認為，朱代東正在等著自己這個電話。自己之前沒有跟他通氣，現在他也沒有義務主動來跟自己溝通。

這個電話打出去容易，別人跟朱代東聯絡不了，但縣裡還有部電臺，可以直接與芙蓉縣的救援隊聯絡上，他只需要給辦公室打個電話，讓他們去個電報，馬上就會有回信。但這樣的話，就意味著自己向朱代東屈服了，水泥廠的事原本就是政府行為，自己這個政府首腦一點辦法也沒有，只有向黨委求助，說出去只能證明一件事，自己無能！

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