如國家緊急狀態委員會當時勝利，蘇聯沒有解體，那麼國家現在是什麼樣子？——《莫斯科共青團員報》。

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公元1992年7月底，蘇聯新奧加廖沃……

蘇聯蘇維埃第一書記戈爾巴喬夫正在和新當選的俄羅斯蘇維埃主席葉可欽，以及哈薩克共和國蘇維埃主席納卡爾巴耶夫進行會談。會談過後，戈爾巴喬夫就要和自己的妻子孩子到風景秀麗的福羅斯療養院去度假了。他抓緊時間與這兩位新派政治人物進行溝通，以實行他的新的蘇維埃聯盟改革方案。

這個方案的核心就是加大各共和國的主權和經濟自主權，但是各共和國仍然保持在蘇維埃聯盟之內，承認聯盟的憲法和主體地位。這是戈爾巴喬夫制定的對付最近愈演愈烈的分離主義的對策，也是他的政治改革的一部分。

“兩位，我認為蘇維埃聯盟是不應該被拆分的。我們是一個統一的穩固的國家，分裂只是有損於國家和人民，新的聯盟協議一定要保證無論是對於各共和國，還是對於聯盟，都必須保持主權和政治上的聯絡。我們應該儘量避免分崩離析的解體！”戈爾巴喬夫說道。

“那麼聯盟的領導人和各共和國的領導人之間的權力如何分配？現在各個領域的分裂都很厲害，情況也很危險，人民的獨立呼聲越來越高。要保持聯盟，就必須讓各共和國的領導人在聯盟中擔任一定的地位！”葉可欽說道。現在他還沒有把握只依靠俄羅斯自己的力量來運作一切事務，俄羅斯獨立的機會還不成熟，他決定暫時支援戈爾巴喬夫的建議，但是前提是必須為他自己在聯盟政府中謀求一個高階的地位。

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