安全理事會對於其他一切事項之決議，應以九理事國之可決票包括全體常任理事國之同意票表決之。——《聯合國憲章第27條》。

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美國紐約，聯合國總部外……

美國國務卿沃倫·克利斯託弗正在和美國駐聯合國代表瑪麗·威爾皮茨進行溝通，他整整自己的西裝領結，對有些擔憂的瑪麗·威爾皮茨說道：“沒有什麼可擔心的，我們已經做好了工作，這次提案一定能夠順利透過。”瑪麗·威爾皮茨聽明白了，但是卻依然臉帶愁容。

這次在聯合國提案對伊拉克進行制裁，美國人下了不少功夫。他們聰明的將制裁的範圍進行了限定，限定於可以應用於軍事和核設施的相關技術和工業裝備。這最大程度的減少對伊拉克平民的影響，使得美國的提案從表面上看起來確實是為了防止核擴散著想，合情合理。

雖然阿拉伯國家基本表示反對這一提案，但是架不住美國在全球有大量的追隨者，因此提案透過的可能性是很大的。只要有了聯合國的授權，美國的行為就是合法的，進一步採取凍結伊拉克資金等其他措施就有了法律依據，而且美國可以藉此與伊拉克討價還價，迫使對方低頭。

瑪麗·威爾皮茨低聲擔心說：“今天的事情很嚴重，常任理事國那裡有什麼回覆嗎？”

沃倫·克利斯託弗說：“英國和法國都決定支援我們的提案，蘇聯和中國還沒有答覆，但是我估計他們最多會棄權，不敢和我們硬頂。你儘管放心的發言，對伊拉克的制裁勢在必行，即使聯合國通不過，我們自己也要單方面實施。”

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