我們需要一種能夠提高我們武裝部隊和人民計程車氣的武器；一種一般不打算動用，除非萬不得已才用來實施決定性的沉重打擊以摧垮敵人士氣的威懾性武器。——哈立德·蘇爾坦。

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最高領導的批示宛如東風，迅速的讓中伊兩國的合作得以實現。很快，丁國鈞就再度拜訪了劉明，並向他轉達了中國方面的合作意願。中國方面在原則上同意向伊拉克出售東風3型導彈，並在部分航天科技領域與伊拉克展開合作。

劉明此時的心情是非常激動的，東風3型導彈的引進將極大的增強伊拉克軍隊的戰略威懾能力，它將極大的威懾以色列和伊朗，使之不敢大規模的入侵伊拉克，甚至在某種意義上說將逼迫伊朗退出戰爭。歷史和劉明的認識已經發生了改變，東風3型導彈在歷史上的唯一一次出口是賣到了沙特王國，這使得沙特成為了整個中東地區唯一擁有戰略威懾能力的阿拉伯國家。

劉明喜歡彈道導彈，儘管在後世很多人眼中，彈道導彈將隨著美國愛國者系列和標準系列反導彈系統的崛起而喪失作用。但劉明始終認為，進攻和防禦手段的有效性是相對的，如果彈道導彈技術能取得進步並領先於反導系統，那麼它依然是難以攔截的。所以對弱國來說，發展彈道導彈是有效的威懾手段，可以在實力懸殊的戰爭中打擊敵人。

中國方面督促劉明派遣一個足夠高規格的代表團秘密前往中國，談判引進導彈的事宜。劉明經過仔細考慮後，決定派遣易卜拉欣·瓦特班將軍親自前往中國，秘密與中方會談。易卜拉欣·瓦特班是庫塞的叔叔，又是南方軍區和伊拉克國內的高官顯貴，一直在重要位置任職，因此身份足夠高。而他又主管過軍事工業和引進裝備工作，因此對導彈也有一定的知識經驗，所以他是此行的合適人選。

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