1911年中國的民族革命者透過起義成功毀掉了舊的秩序和贏得民族的解放與自由後後，卻未能按照自己的憲政理想成功建立新的秩序。清政府垮臺留下的省級權力空缺立即被新軍軍官、同盟會員、諮議局領袖和前清官員接管，各省獨立組織自己的軍隊，推舉自己的官員。這個破碎社會如何重建秩序？

共和中國的立國精英們不約而同地把目光投向了美國。蓀中山的共和藍圖在 1911年辛亥革命前就是以美國共和立憲政體為楷模的，他曾在美國演講時說，“我們要仿照你們的政府而締造我們的新政府”。

武昌起義後不久，12月，上海方面的革命力量電請宣佈獨立的諸省派代表赴滬商議建國，說：“美利堅合眾國之制，當為吾國他日之模範；美國之建國，其初各部頗起爭論，外揭合眾之幟，內伏渙散之機。其所以苦戰八年，收最後之成功者，賴十三州會議總機關，有統一進行、維持秩序之合力也。”

如果站在憲政的角度，六年前，共和元年即西元1912年的12月，當是共和中國史上最有價值的一個月。在這一月，中國舉行有史以來的首次國會選舉。這次國會選舉，當是中國歷史上最亮麗的一頁，這一月掀開了中國憲政之始，儘管此時的國人並不理解憲政，但至少這裡一個開始。

六年後的共和七年即西元1918年12月1日，註定同樣將被載入共和中國的史冊，這一天掀開了共和中國的第二次國會大選，儘管二界國會大選已經逾期達三年之久。但遲到總勝過不到，六年來儘管民眾們仍然還不理解什麼是國會、什麼是共和，但是至少在五千六百萬餘萬分布在共和中國本土以及海外的在冊選民看來，他們多少明白這次國會選舉一定會給他們帶來實利。

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