民國四年，九月九日，星期四。

作為國務院的新聞發言人，同樣也是國務總理辦公室的新聞秘書的林白水十分清楚，在以後這二十四小時內，他要做出他在出任總理新聞秘書後的職業生涯中，第一個最為重要，亦是影響深遠的新聞宣告。

新聞發言人，這是小李總理進入國務院後，設立的一個極為特殊的職位，不僅的國務院有新聞發言人，國務院下屬五部以及各個分支機構都設有這一職位，而新聞發言人的推出在某種程度上，使得國務院和新聞界的關係非常融洽。

在外界看來，新聞發言人和新聞釋出會的存在，使得國務院的工作可以直接受到輿論的監督，但事實上，作為新聞發言人和新聞秘書，林白水卻知道其中的內幕，在新聞輿論享受著監督國務院的便捷時，同樣也被國務院左右著。

對於輿論引導，林白水並不陌生，大名鼎鼎的《蘇報案》可不就是“為革命造謠”嘛，而“為革命造謠”的目的是什麼呢？正是為了引導輿論，為了鼓動民眾，尤其是青年人參加到排滿革命之中。

而作為《蘇報案》親歷人之一的章太炎，現任的參議院副院長，也曾說過“當日凡可以挑撥滿漢感情，不擇手段，無所不用其極。”，可是他的言詞卻遭到總理的斥責，“天下往往有主義甚正當，徒以手段之誤而流毒無窮……”在總理看來，輿論引導絕不等於造謠，如果造謠去引導輿論，那麼一旦被揭發被毀掉卻是公信力，尤其對於政府而言，一但公信力受到質疑，那麼這個政府距離毀滅，也就沒有多長時間了。

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