所謂“南中”，並非正式行政區劃，而只是一個地理名詞，大致囊括了後世的雲南全省，貴州省大部，以及廣西、緬甸、寮國的各一部分。這地方氣候溼熱、叢林茂密、交通不便、戶口稀少，而且還漢夷雜處，幾乎跟化外之地也沒有多大區別。

南中地併入中國，基本上還是西漢武帝時候的事情，東漢將之歸屬益州管轄。益州十二郡（包括屬國），南面的越嶲郡、越嶲屬國、犍為屬國、牂牁郡、益州郡、永昌郡，就都屬於廣義的“南中”範疇，其疆域幾乎佔了益州的一半兒，戶口卻還不到五分之一。

——所謂“屬國”，有點兒類似於後世的“民族自治區”。益州三個屬國，其中蜀郡屬國安置羌人，其餘二屬國安置各種夷人，統稱“西南夷”。

南中地區的“西南夷”種類很多，人數就比例而言也超過其半，但真正在地方上掌握大權的，卻多為漢人豪強——也就是武帝通西南以後才遷入的，仗著有文化、有心眼兒，又方便跟地方官員溝通，很快便勢力膨脹起來。比方說益州郡豪強雍闓，就自稱為漢初什方侯雍齒之後。

劉備曾經用秦宓之謀，遣關羽、徐庶率師以收南中，所到處倒也勢若破竹。問題關雲長此人向來吃軟不吃硬，雍闓等豪酋不敢與之相抗，紛紛表示臣服，進貢了不少糧秣物資，所謂“伸手不打笑面人”，蜀軍也就由得他們繼續統治地方啦——頂多空降點兒官員去鎮守各郡郡治而已。所以關羽南中之戰，幾乎就如同巡視一般，所殺不肯服從的大小豪酋還不足十數，殺擄漢夷軍民數千人，南中的政治格局則基本上毫無改變。

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