成都城位於四川盆地中部，據說其歷史可上溯到公元前五世紀中葉，古蜀國將都城自廣都樊鄉遷移至此。根據《太平寰宇記》所載，成都之名是取周公遷岐，“一年而所居成聚，二年成邑，三年成都”之意，成都者，終成都邑也。

公元前316年，秦滅巴、蜀，即以故蜀地為蜀郡，以成都作為郡治，其後兩漢亦沿用之——雖然漢代的蜀郡，較秦之蜀郡地方更為廣袤。漢武帝始設刺史部，蜀郡歸屬益州，至東漢時刺史常置，從監察官逐漸轉化為行政官，州治定在成都東北方向、廣漢郡之雒縣。初平年間，雒縣被火，城邑焚燒殆盡，益州牧劉焉遂將州治移至成都——從此以後，成都城遂成為益州的統治中心。

劉焉去世後，傳位其子劉璋，建安十年，劉備率軍攻克成都，劉璋自縛出降，於是成都城又成為了劉備集團的核心基地。不過與原本的歷史不同，劉備此番入蜀，缺乏足夠的大義名分。

《三國演義》中寫劉備初顧茅廬，以訪諸葛亮，對守門的童子說：“漢左將軍、宜城亭侯、領豫州牧、皇叔劉備，特來拜見先生。”軍號為重號將軍、爵為列侯，又兼一州之牧，實足烜赫——“皇叔”云云乃小說家言，可以不論。可是在這條時間線上，劉備也沒有得陶謙三讓徐州，也沒有跟隨曹操入許都晉謁天子，自從公孫瓚署其為平原相以後，十多年間並無寸進，一直等到依附荊州，曹操為了分化瓦解劉表陣營，才給了他一個沅州刺史的空頭銜。

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