這一次省公安廳沒有作為代表發言，但是鮑成鋼卻早已經準備好了發言稿，哪怕不發言，但他也準備將這份發言稿交給省政府辦公廳，交給陸為民。

公安工作面臨著嚴峻的挑戰，而公安隊伍離職現象也越來越多，尤其是在基層公安隊伍，大量透過公招進入進入警察隊伍的民警透過各種方式離開公安隊伍，其中相當一部分都是身在曹營心在漢，一旦有機會就想方設法調離，進入其他政府部門的公務員隊伍。

這些在公安隊伍中工作了三到五年的年輕人經歷了公安機關這個可以接觸方方面面工作的薰陶，有了相當工作經驗，進入其他政府部門也頗受歡迎，而收入相當，但是工作量卻要輕鬆許多，發展前景也遠勝於公安機關，正因為如此才導致相當多的警察更願意跳離公安隊伍進入其他政府部門。

這些在基層相當突出的問題反饋到了省公安廳，也引起了省公安廳的高度關注，一支穩定的隊伍是確保公安工作得以正常推進的基本要求，而當一支隊伍都不能穩定的時候，也就意味著這項工作恐怕就要出大問題了。

鮑成鋼知道自己這篇發言稿恐怕不會讓陸為民感到高興，省政府辦公廳要求各部門的發言稿都是有要求的，主要談工作構想和打算，當然也可以談問題，但是自己這篇讓省廳一幫子筆桿子們煞費苦心炮製出來的東西更多的就是談問題，當然也談了針對這些問題的解決辦法，在鮑成鋼看來，只有有針對性的解決掉這些問題，才能真正讓公安工作得以上新臺階，才能滿足當前人民群眾對公安工作日益增高的需求。

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