對於昌西州的發展思路規劃，尹國釗不是沒有考慮過。

作為昌江省唯一的少數民族地區，昌西州在老少邊窮四個字裡邊佔了三個，革命老區，少數民族地區，欠發達地區，只有邊這個字不佔，而且昌西州的落後是連片的，整個九個縣市區裡邊，除了昌西市勉強不算，其他八個縣都是典型的貧困落後縣，而且昌西州這幾個縣還與北面的西梁市的三個貧困縣連成一片，成為整個昌江省西部最大的一塊貧困地區，這塊貧困地區的面積是如此之大，佔到了全省面積的五分之一，人口占到全省人口的7%。

這樣大一片，佔全省總人口百分之七的區域，如何來實現脫貧致富，從尹國釗來昌江擔任省委書記開始，他就一直在琢磨這個問題。

對昌西和西梁的考察尹國釗來昌江之後也已經兩度前往，每一次他也要下到縣鄉一級，與幹部們進行座談，從中尋找合適的發展路徑，他認為這些縣份的貧困落後，總的來說還是因為產業的薄弱不足，沒有真正形成一定規模的產業，尤其是第二產業，缺乏足夠的稅基稅源使得財政瘠薄孱弱，完全依靠上級的轉移支付來維繫行政機關的正常執行，城市化程序嚴重滯後，老百姓尤其是山區農民缺乏有效的謀生致富機會和技能，這種情況下，要解決這些生活在貧困線之下的老百姓的生存和脫貧問題，只能依靠發展產業，尤其是發展第二產業。

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