昌西州的情況比較特殊，這是雷志虎和譚偉峰在昌西州呆了這麼幾年才逐漸體會到的，有些狹隘而又保守排外的情緒在昌西州內一直若有若無，這在昌西州的縣處級和科級幹部中尤為突出，這一點其實昌江省委也意識到了，所以在最初採取了對州委州政府的班子進行調整之後，也開始有意識的對各縣的縣委書記進行調整，像當初譚偉峰/李幼君/馮西輝都是透過這種渠道到昌西州的。

昌西州是少數民族地區，人口335萬，除了漢族，共有9個少數民族時代世代生活在這裡，其中土家族/苗族/瑤族/侗族/白族/回族等多個民族人口比例相對較大，呈現出大雜居小聚居的態勢，漢族人口最多，佔到了46.6%，土家族/苗族/瑤族是最大的三個少數民族佔到了50.8%，其他少數民族佔2.6%。

譚偉峰之所以能出任昌西州州長，也是有特殊原因的，他是原籍是昌西州茂源縣人，也是土家族，但是考上大學之後參加統分分配到了宋州教書，後來在學校裡也歷任校團委書記，後調到宋州團市委工作，最後到市委宣傳部擔任副部長，最終到市教育局擔任局長。

從宋州到昌西州，擔任州委副書記兼昌西市委書記時，譚偉峰就意識到了這一點，雖然自己是昌西州人，但是從大學時代開始就沒有再在昌西州工作生活，可以說對改革開放以來昌西州的情況一無所知，但是組織安排，也就有意圖，他當然只有服從。

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