“老錢，這個問題需要綜合評估，不能輕率下結論。”陸為民也知道這個問題的具體性和複雜性。

在資源本身就相當緊缺的情況下，怎麼來解決這些外來人員，或者說外來打工者乃至農民工子女的就學就讀問題，非常棘手，雖然從自己一來宋州就開始有意識的在針對中小學和幼兒園教育資源的佈局和建設，但是宋州市區人口增長實在太快了，使得原來的安排根本跟不上形勢變化。

原本宋州主城區三個區總人口在145萬左右，其中市區在籍城市人口在105五萬上下，還有40萬屬於農村戶口。

但是從98年以來，宋州城市人口連年增長，這個人口增長並不完全是指本地農村人口向城市人口的轉化，也包括本地農業人口到城市務工經商，雖然戶籍未轉，但是其實已經長期工作生活在市區內，還包括外來的長期居住在宋州市區工作生活的人口，這一部分人口既包括外來的戶籍屬於外地城市戶口的人口，也包括戶籍屬於外地農村的戶口，同時也還包括部分外籍人。

按照相關部門的統計，這一部分人口在主城區三個區居住生活超過半年的已經超過了八十萬，除了部分已經成為宋州城市戶籍人員外（主要是本地農業戶口徵地拆遷後農轉非），這一部分人中也有相當部分已經在宋州市區購買了商品住宅，事實上已經具備了較為穩定的工作和生活條件，完全具備了納入宋州本地戶籍人口管理的條件，而且這一部分人對與宋州方面並未開放的戶籍入戶條件意見十分大，主要也就是針對教育和醫療方面的政策限制。

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