這三個區的班子主要領導，除了經開區黨工委書記孫承利因為是市委常委，屬於省裡確定的人選，宋城區委書記艾文崖、沙州區委書記嶽唯斌都是尚權智時代留下來的政治遺產。

艾文崖在葉河擔任縣委書記期間就表現平庸，但是此人很會討巧，加之外表一表人才，風度翩翩，一副儒雅雍容的模樣，極有風範，所以頗受尚權智的欣賞，當初陸為民就對艾文崖出任宋城區委書記有些異議，但是那種情況下他知道自己縱然是百般反對除了引發矛盾外，毫無意義，所以也就沒有多吭聲。

嶽唯斌情況相似，在陸為民看來也就頂多算是中上之資，好在嶽唯斌為人處世還算是相當活泛靈性，對於沙洲局面還能控制得比較好，和盧楠兩人關係還算處得不錯，只是光是關係處得好卻不能再工作上開啟新局面，也是讓人頭疼。盧楠的一些想法觀點在區裡邊不能形成主流意見，所以也是很無奈，盧楠為此也向陸為民彙報過幾次，甚至流露出寧肯到其他條件差一些的區縣去工作的意思。

在陸為民看來，宋城和沙洲都似乎陷入了迷局，兩個區的區委區政府都一直沒有找到自身的定位，究竟該怎麼來發展，發展的思路也是飄忽不定，一會兒提出要大力發展電子資訊產業，一會兒提出要以汽車零配件產業為主導，東一榔頭西一棒子，產業零散，難以形成氣候，加上區委區政府內部也是觀點迥異，形不成合力，內耗嚴重，所以陸為民在尚權智尚未離開時就很隱晦的向童雲松和魏行俠提過，也獲得了童魏二人的認同，只不過當時童魏二人尚未正式就位，所以也只能暫時隱忍。

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