政法部門中，公安機關是一個永遠繞不過的門檻。

公安機關具有辦案偵查權和行政管理權雙重力量，決定了它的地位不同於其他政法機關。

偵查權使得公安機關具有獨立辦案權，這使得它具有限制人身自由的強制力量，而行政管理所涵蓋的廣泛領域又使得公安機關的權力可以在這一方面發揮到極致，這也決定了公安機關不同於其他部門的特殊地位。

劉敏知非常聰明，在擔任市政法委書記期間牢牢抓住公安隊伍這一支力量，所以雖然他擔任市政法委書記只有短短三年不到的時間，但是卻很穩固的把政法隊伍握在了手中。

陸為民又詢問了楊達金市區內的公安管理體制情況，楊達金也作了介紹。

按照慣例，市區公安機關屬於市公安局直接管轄，從財務到人事均由市局統一直接管轄，也就是說市區的沙洲、宋城和麓溪三個公安分局的人事權和財權均由市公安局直接掌控，區一級黨委政府影響力很小，而其他縣份則不一樣，縣級公安局的人事權和財權基本都由當地縣委縣府來掌握，市公安局只是行使業務指導和督導權。

這種格局也使得市公安局的力量得到充分加強，整個市區面上的社會治安力量都控制在市公安局手中，這也難怪劉敏知必須要牢牢透過孟凡英來抓住公安隊伍這支力量，的確，這槍把子不容讓人。

陸為民清楚，如果要想讓自己這個政法委書記當得名符其實，那麼他就必須要在公安機關這支力量的掌控上取得突破，而這大概也是尚權智所希望自己儘快做到的，所以尚權智非常贊同自己所說的要充分利用檢察機關的反貪瀆職能，徹底整肅滌清宋州幹部隊伍中的害群之馬，而宋州公安隊伍中這樣的害群之馬就不在少數。

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