後世史學家稱大明的官僚為地主官僚，所以官員首先是地主。地主最注重的就是鄉黨，否則他的立身根本就會受到動搖。

張居正是湖廣軍戶出身。湖廣因為不沿運河，所以在諸省之中頗為超然。無論朝廷廢漕改海，還是繼續花大本錢走漕運，對張居正而言都是籌碼，而不是切身之痛。

如今沿漕諸省，南直、浙江是表明立場要走海的。尤其是南直，推動最為積極。

山東意見還不統一。有要求走海運，好讓運河水灌溉本省田畝的地主派；也有要求儘快疏浚運河，保證運河暢通的商賈派。前者看重的是運河的河水，後者看重的是運河的運量。

再往上到了北直，爭議反倒小了。對北直而言，無論從山東進貨還是從天津進貨，差別並不大。如果漕糧不走運河，那麼運河的水位也就不用常年控制在高位，大可以放開灌溉兩岸農田，這倒是一樁好事。

工部尚書朱衡是江西人，戶部尚書張守直是北直遵化人。前者認為河必須治，但是漕糧未必一定要走河。後者的家鄉遵化在北京東面偏北，跟運河完全無關。所以張守直更加明確：哪個方案能夠有利於國庫收入，有利於皇家金花銀收入，他就支援哪個方案。

大明皇帝的內帑與國庫分離，皇帝強勢的時候，就會問國庫要錢。皇帝弱勢的時候，戶部尚書就會問皇帝要錢。張守直的前任劉體乾之所以去職，正是因為隆慶皇帝問戶部要錢要物戶部死活不肯答應，最終鬧得只好撕破臉面，一拍兩散。

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