內閣的排名從來沒有正式檔案加以規定，基本是按照“論資排輩”四個字來的。不過這個資歷卻不是當官的資歷，而是從進入內閣開始算資歷。哪怕仕宦資歷比其他閣老都要低，但只要他入閣早一天，在內閣的排名就要高一等。

然而隆慶朝的內閣實在有點亂。

徐階致仕之後，內閣中只有李春芳、陳以勤、張居正三人。考慮到閣員一般為雙數，所以補進了趙貞吉。

趙貞吉來得晚，但是官場資歷卻高，脾氣又暴躁。當年俺答入寇，因為與嚴嵩意見不同，他甚至找上門去痛罵嚴嵩。這樣一個火爆脾氣，焉能把李、陳、張三人放在眼裡？

所以趙貞吉以墊底閣老的身份，對張居正一樣當面辱罵，譏諷他讀書少，沒文化。

張居正將高拱引為同志，拉進內閣，多少也有制約趙貞吉的意思。

果不其然，高拱這麼個更火爆的人進了內閣之後，位次在趙貞吉之下，卻立刻跟趙貞吉對上了手。隆慶帝為了幫自己最最親愛的老師，破例讓高閣老兼任了吏部尚書。

隆慶之前的皇帝雖然重用內閣，並形成了分管概念，但是閣臣不兼任部堂這個規矩是有道理的。在沒出事的時候，大家看不出這個道理所在，只能泛泛說一句“權力制衡”。等高拱兼任了天官實職之後，威力頓顯，碾壓一般地將趙貞吉壓了下去，儼然一副首輔的姿態。

而高拱的治政綱領也因此出臺。

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