另外最讓人意外的是，村長是臺灣最低級別的官員，甚至在一定程度上連官員都算不上。因為村長一旦擔任兩屆還得不到升遷的話，根本沒有可能調任其他更高的職位，所以就必須離任由全村人選舉其他人來擔任。

也就是說，臺灣在最底層實現了民主制。其實，這是蕭明乾將軍政府的控制力深入到村一級的辦法。中國古代，中央政府的控制力一旦出了縣一級，就基本上看不到了。只有到了收取稅收的時候，才會派遣稅吏下去挨家挨戶的索取那可能已經被層層加碼的稅收。

但是臺灣不一樣，這裡的移民從一開始便被打散開來，儘量不讓一名一姓在村子裡獨大，並且設立了村長這一級村官。平時村長同其他農戶一樣要到田地裡勞作，只有鄉鎮裡面有什麼事情傳達下來了，村長才會出面主持。

而且村長沒有任何收費和呼叫人手的權力，一旦發現依相關法律論處。村裡的所有關係到費用和人力的公共建設，必須有鄉里出面組織。並且村長必須是本村的人，所以兩屆（十年）過後，這個村長不能升官的話，就必須離任了。這樣一來，就很難出現村霸，更難以出現明朝的那種獨霸一方的大地主了。

當然當村長也是有好處的，最明顯的就是村長有一份還算不錯的工資，雖然不多，但是每年也能拿個十來兩銀子。另外，村長還能在逢年過節的時候享受一定的政府福利，算是一個不錯的美差。

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