燕歷平光九年四月二十三，這是一個陰雨濛濛的日子，燕京城已經是連續兩日陰雨綿綿，整個燕京城都籠罩在昏暗的陰雨之中，讓這座燕國最龐大的都城透著一股子陰霾的氣息。

東道十三所居中有一處古樸肅穆的衙門，門前蹲著兩尊張牙舞爪的大石獅子，很有氣勢，此時石獅子在陰雨之中，看起來更為猙獰。

雨珠兒順著琉璃瓦滑落下來，細絲兒般，淅淅瀝瀝，落入牆角跟修建的水溝渠中，流淌下去。

這裡是內閣。

東道十三所，西道八所最核心的部門所在，可以說，是整個燕國龐大國家機器的大腦所在。

燕國各地的上呈過來的摺子，都會彙集到這個地方，每日裡從各方來的信使，都會將摺子送呈到內閣的進呈處，那裡有幾十名吏員接受呈上來的摺子，爾後按照摺子的輕重緩急以及事務專案，進行分類處理，轉入到納折司。

納折司在內各衙門的腹部中央，也是浩大的內各衙門中最寬闊的辦事處，佔了整個內閣的三分之一地盤。

這裡時刻保持著四十人以上的吏員，將所來的摺子內容稽核彙集，按照分類，另立最簡潔的奏摺，簡明扼要地將摺子的內容和上摺子的官員開列出來。

關於錢糧民生的，關於刑案牢獄的，關於軍隊裝備以及調防的，關於各地相關土木工程的，關於邊軍衛戍的，關於外使洽談，關於商貿交流，關於地方學子應試……！

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