太原以北代州所督六州之中，除了忻州面積較小之外，代州、朔州、嵐州、蔚州、雲州的面積差不多彷彿，緣何代州的人口第一，而忻州也緊隨其後？

這個理由，只要仔細地看看大唐地圖，就能有一個清楚明瞭的直觀感受。因為代州和忻州都與突厥不接壤，而嵐州朔州雲州蔚州，全都多多少少的和突厥接壤。儘管接壤的地方包括從前的單于都護府，可是在東突厥死灰復燃之後，單于都護府名存實亡，這四州都曾經遭受過嚴酷的攻勢，其中雲州城破，一度廢置四十年，嵐州刺史王德茂被殺，蔚州朔州也好不到哪去。只有代州和忻州因為前頭有所遮蔽，這些年人口增長迅猛，亦是太原府以北的兩大糧倉。

這其中，面積較小的忻州自然遠遠遜色於代州。代州夾在五臺山和雁門山中間的這一大片灘塗，歷來都是極其適合耕種的，因此只要是豐年，居人們衣食無憂不說，所剩的糧食還能運往其他各州縣。哪怕是此前河北連年水災，河東與河北接壤的不少州也大受影響之際，代州的收成依舊算不錯。也正因為如此，利用常平倉作為掩護，大肆在河東河北進行糧食投機這種事，在代州境內已經成為一項源遠流長的習慣了。

而這種情形，身為代州都督府最高主官的代州長史，竟是大多數時候都毫不知情！別人不說，至少葉惠全便是如此。

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