大宋宣和三年二月廿九，辛亥。

基隆。

東海政務院，也稱政事堂，是處理東海國中政務的中樞機構。其辦公地點位於基隆堡之下，十餘進院落，十幾棟樓閣，百來間房屋所組成的建築群。隔著寬達六十步的御道長安大街，與別稱樞密院的總參謀部遙遙相望。雖然長安大街是東北西南走向，政務院位在西北，總參謀部處在東南，但依著大宋的習慣，政務院還是被稱為東府，而總參謀部則是頂了樞密院西府的名頭。

東府的首腦，依然是自立國時便擔任相國的陳正匯。這位舊年的大宋囚官，如今在東海國中已是一人之下，萬人之上。隨著東海國勢蒸蒸日上，執掌國政的陳正匯的名聲也是水漲船高。外人多將其比之管仲、樂毅，而東海國中，也認為其治國之才不讓蕭、房。

不過儘管名望日高，但陳正匯依然保持著謙虛勤謹的態度——趙瑜也不是那種能讓朝中出現權臣的昏君——每日清晨上朝過後，若是趙瑜沒有留下他入御書房議事，陳正匯便會準時回到自己辦公地點，或是批閱永遠不見減少的公文，或是接見過來彙報工作的下級官僚。

這一日，陳正匯如往常一般，在批閱公文的間隙中，聽取著前日他派出去巡視島上水利建設的巡官的工作彙報。但剛剛談了沒幾句，卻聽到前院一陣人聲嘈雜。

“去看看出了什麼事！”陳正匯指使在門外服侍地堂吏去前院看個究竟。

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