就在英國海軍大臣丘吉爾等內閣大臣和英國首相阿斯奎斯商議“怎麼向中國妥協，又不失大英帝國的臉面”時，在唐寧街首相府的門外，數千遊行示威的英國民眾高喊著“首相下臺”的口號，他們和上百名維持秩序的防暴警察對峙。

在泰西國家，遊行示威不是聚眾鬧事，而是國家憲法所明確規定的公民權利，作用主要是對執政政府施加壓力，是繞開議會直接主張個人權利的途徑，事先不用向政府申請。因為有法律的保護，在抗議政府的時候，民眾基本上不用擔心被遣返或被關進監獄，也不需要擔心犧牲或失去什麼。

當然，遊行示威必須是和平有秩序的，防暴警察會在現場維持秩序，一旦遊行演變成騷亂或暴力，或者趁遊行示威打砸搶，就會被防暴警察逮捕，或者會被警察暴力制服。英國作為老牌資本主義帝國，人民當然有遊行示威的自由，首相府外遊行人群越聚越多，他們示威的目的，是要見首相阿斯奎斯。

英國海軍大臣丘吉爾聽著屋外遊行隊伍響徹雲霄的示威口號，用菸斗猛抽了一口煙，陷入了沉思。在1909年中期，英國首相赫伯特·亨利·阿斯奎斯剛上臺執政，他們這一屆內閣面臨的國內外形勢並不樂觀：此時英國國內，碼頭、煤礦工人罷工，以及由潘克赫斯特夫人領導的鼓吹婦女參政運動，讓英國社會撕裂；與此同時，德國和奧匈帝國聯盟依仗軍事實力，咄咄逼人，讓歐洲上空戰爭的烏雲密佈。德國甚至不顧英國、法國的強烈反對，派出“豹”號重型戰艦，到法屬摩洛哥港口阿加迪爾，宣示德國在摩洛哥的利益。這讓法國政府十分憤怒，要立即和德國開戰。現在最佳的策略，就是英國暫時妥協，先緩和與眾國的關係，從中調和德國和法國的關係，讓他們也坐下來談判。

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