容閎和梁啟超對於憲政爭得面紅耳赤,容閎偏向於西洋的政體,而梁啟超偏向於研究如何在傳統文化道德基礎上,走改良的道路,建立一個現代的民族國家,建立起監督政府權力的制度,遏制政府官員的腐敗。盛宣懷等人也議論紛紛,李經述站起來平息了的爭論,說:“此次憲政改革,步子不要邁得太大,我大體上同意梁啟超總長的剛才說的,雖然明文的憲法我們早就有了,但憲政是要有制度保障的,需要落實憲法中保障民權的具體條文。”
容閎已經七十多歲了,他一直想在有生之年能看到中國實現美利堅式民主,見李經述、盛宣懷、徐世昌、張之洞、段祺瑞、席家棟等人都支援梁啟超的觀點,內心有點失落。李經述見他臉色有點不好看,便提議說:“大家靜一靜,我們請容議長來給大家講一講泰西各國憲政的主要內容,中國可以結合具體的國情,看哪一些是我們可以借鑑利用的。只要是有利於中國國情的政治制度,我們都可以借鑑。”
容閎穿一身黑色燕尾西服,站起來咳嗽了兩聲,說:“過去多年,我主要呆在美利堅合眾國,我就以美利堅的制度為代表,給在座的講一下憲政內涵。人類民主政治的歷史,最早追溯至古希臘文明。古希臘人創造的民主,意指人民的權力。當時城邦的公民大會,由年滿十八歲的全體男性公民組成,公民大會對國家政策有最終決定權,而執政官由公民大會選舉產生。任何公民都可以在公民大會上自由發言,大家用舉手表決的方式做出決定。而近代泰西的民主制度,則是建立在社會契約和天賦人權等原則基礎上,不同於古希臘時期簡單的‘多數人決定少數人’的直接民主。政府實行分權統治以相互制衡,防止權力的濫用和少數人或任何個人的專政,最典型的就是美利堅的三權分立政體。立法權、司法權、行政權三權分立,相互制衡。”
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