為李鴻章舉辦國葬後，李經述的復興會控制了參政院。不過，他首先面臨的第一大任務，就是統一中國。此時，殲滅了東北的日軍，收復了滿洲國和雲南，淮軍差不多控制了大半個中國，復興會完全控制的行省包括東北三省、北京、天津、山東、山西、陝西、四川、上海、廣東、廣西、浙江、福建、臺灣，還有納入臺灣省的琉球和釣魚島，另外有殖民地朝鮮、越南、菲律賓等。

復興會在國內沒有直接控制的地方有原湖廣總督張之洞控制的湖北、湖南，兩江總督劉坤一控制的江蘇、安徽和江西，雲貴總督王文韶控制的貴州和新疆，還有甘肅、青海、西藏、內蒙等地。

李經述召集袁世凱、徐世昌、譚嗣同、段祺瑞、馮國璋、王士珍、董福祥、聶士成、曹錕、張勳等陸軍將領到總統府議事廳開會，商量今後中國的統一大業。

議事廳有一橢圓的桌子，類似於美國白宮的圓桌，對面的牆壁上掛著“海棠葉”形狀的第一聯邦共和國版圖，復興會控制的地方，被標註成了紅色，李經述指著中國地圖上面綠色的一片，語氣堅定地說：“現在中國內憂外患，我們必須締造一個嶄新而強大的共和國，再也不能像以前那樣是鬆散的聯邦。中央政府如果不適度集權，中國很難改變貧窮落後的面貌。”

袁世凱這時握緊右拳，站起身舉起拳頭說道：“總統說得對，中央政府必須是強有力的！我袁某人第一個支援總統‘削藩’，赴湯蹈火，在所不辭。”

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