櫟陽殿中一片寂靜，嬴渠梁坐在西帝寶座之上，手中握了一份飛鷹傳書，皺眉望著階下群臣，見一眾老臣都不肯開口，終於忍不住晃了晃手中的奏書：“各位愛卿說說看，白棟這小子索要什麼‘私掠許可證’，寡人是該同意還是拒絕呢？”

君臣同心，白棟的心意嬴渠梁自然明白，可這殿中群臣未必瞭然，打破現有的地中海經濟秩序、建立起新的經濟和法律秩序確是影響西方的上佳手段，可你派人做海盜做便是了，為何還要為這些海盜正名？而且按照白棟的說法，這些得到‘私掠許可證’的海盜搶到的商船越多，功勞也就越大，日後秦國還應論功行賞。封賞一群海上的盜賊麼？天知道還要不要封爵？

只怕唯一讓群臣欣喜的就是這‘私掠許可證’也不是白白頒發，但凡得到許可的海盜都必須要按照搶劫的數字向秦國納稅；如今大秦正要對巴蜀用兵，白花花的銀子誰會不喜歡？只是這讓堂堂老秦成了坐地分贓的大盜，實在是不太丟面子。

此事難決其實白棟也是猜到了的，如今的秦國已是為華夏矚目，二哥嬴渠梁也不可獨斷專行；何況這件事雖有好處，卻也讓老秦君臣不無顧慮，畢竟華夏首重禮樂，孔夫子叫得再響也還沒到禮崩樂壞的時候，兩千年後禮崩樂壞倒是真的。

“臣以為當允白子所請……”

白棟的第一狗腿子杜摯立即出班奏道：“帝君，自白子出世，所為無不以忠君之心、行愛國之事。秦國有今日氣象。首功自在帝君、次在白子也。臣觀西方氣象。有希臘恆強、羅馬崛起，皆虎狼之輩，臣又聽聞，希臘為城邦建制，凡成年男子，分為奴隸與公民，舉凡涉家國之大事，皆由公民決定。如此制度雖有違我華夏禮儀，確為強韌；又聞羅馬有執政官、元老院，權力相互制衡，公民……”

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