“諸位，”王巨看著大夥，在座的除了從泉州、廣州與杭州抽調來的門客外，還有幾十位在開發兩廣中表現出色的各個管事，可以說這裡集中了王巨手下四分之一精英。

“昨天我們說到我朝之弊，大家談到最多的就是兵士，不錯，兵費確實是我朝最大的支出，但除了養了各色兵士一百餘萬外，還有幾萬名官員，近五十萬各色差役，幾十萬名和尚道士，如果再算上授學的各個教授與大夫，我朝幾乎六到八戶人家就要供養一戶。所以赤貧百姓負擔才會沉重。”

“是啊，如果比例能下降到十比一，百姓又能稍喘一口氣了。”黃良嘆息道。

“十比一還是太高，必須控制在二十比一。”王巨斬釘截鐵地說。

這個比例就是接下來要說的基礎。

王巨繼續說道：“因此根據各位的想法，我昨天綜合了一下，制訂以下的章程。首先最底層設亭長，一百戶左右人家置一亭長，免其戶之賦役，另外再根據當地收入，發放相當於一戶人家收入的俸祿。”

不發工資就會想辦法貪，所以得發工資。

不過王巨用了一個左右，這要根據實際情況，為了防止瘧疾，百姓遷徙到海外，基本都是一村三十幾戶，多了就會有惡疫傳染之危險，少了就不能自保。也就是大約三個村莊一個亭長，多一點問題也不要緊，少一點問題也不大。

“但這個亭長與我朝設定不同，每年一次選舉。”

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