“明公的發展基金只限定一年，一年之期即將到來，明公也沒有餘下的措施，小的斗膽猜測……”

“不是你想的那樣，”王巨一笑說：“當時設定這個發展基金，其實有三個用意的，一個是有感於青苗法，進行的一次試驗。”

究竟試驗什麼，王巨就沒有說了，雖然祖陽不錯，但終是一個“企業家”，沒必要參與到這個國事當中。

“第二是前線推移到橫山，包括淮安鎮、柔遠寨、大順城，甚至被西夏佔領的金湯城都成了後方，所以慶州與環州大部分地區，必須由戰由防進入到內治當中了。想要治理，一是讓百姓自己慢慢恢復，二是官府主動地推動，後者能快速轉化為由亂入治。但這樣，必須有大量錢帛注入。”

“第三正好運鹽，百姓得到了一筆錢帛，為何我開始讓鹽商由物資替代貨幣交易，這是因為錢幣我朝一直很緊張，即便商賈手中也沒有充足的貨幣，而所得青鹽量比較大，因此用物資替代之，利於銷售青鹽。官兵百姓本身也需要各式各樣的物資，有的物資平時購買不便，現在因為量大，一起能運到百姓手中了。然而物資終是有限的，最終還是要以大量貨幣交易。這些貨幣到了百姓手中，會出現兩種情況，一是埋藏起來，二是暴富之下，胡亂花掉，如嫖賭，那樣不是幫助了他們，而是害了他們。”

“所以我設定了發展基金，有了本錢，再貸給你們這樣的良商。由你們就能推動慶州的經濟發展。以及稅賦。其次讓百姓冷卻一下，況且也支付了一些利息給了他們。”

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