實際情況比大臣們彈劾的要好得多。

在朝堂上章惇是盡了心的，地方有程師孟。

前面還有王巨指導下葛少華做的榜樣，比如那個十年契約，移民的待遇與安置，甚至讓一些百姓回去宣傳。這些都是好的一面，不過在巨大的阻力面前，它起的效果仍是有限。

最簡單的，水土不服。這是必然，也必然會死人，但在家鄉，就沒有生老病殘？然而放在移民上又擴大化，效果就是兩樣了。

要命的是王巨聽到一條訊息，朝廷即將程師孟調回京城擔任三司副使，那麼誰來主持兩廣的棉花種植？而且種植面積越來越大，移民越來越多，一旦主持的官員品德不好，或者才能不夠，都會引發更大的問題。

王巨又想了許久，忽然眼睛一亮。

“子安，可有良策？”章惇高興地問。

史上對他的評價很低，說是奸臣，實際王巨對他十分看重，能文能武，與呂惠卿曾布相比，又少了一些私心，與王安石相比，又少了一份固執，只能說他作風剛硬，然而有幾個有作風的宰相，作風不剛硬的？

王巨徐徐道：“郵政系統……”

宋朝郵政系統，就是各個驛站以及進奏院。

進奏院為上，各地官員的奏摺多是由驛站遞到進奏院，再由進奏院送到各個部司，朝廷普通的詔書或兩府的詔令，也是由交給進奏院，再由進奏院派發到各個驛站。送到各個官員手中。因此還有一系列的制度規訂。包括詔令未達官員之前。不得洩露，重要的政令，即便到了各個官員手中，也不得洩露。

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