華安所設想的透過混編各國降服兵馬，從而達到控制這些兵馬為大晉效力的計劃，可謂是比較合理的，但也僅僅停留在理論階段，真正操作起來，還是有很大難度的，至少有一些棘手的問題必須解決。

首先，最大的問題便是軍餉和軍糧的問題，養兵需要錢財和糧餉，沒有這兩樣東西，是無法有效供養軍隊的，晉軍供養自己的軍隊就已經耗費很大了，若是再供養一支輔助軍隊，對軍餉和軍糧的壓力就更大了，而這將是非常龐大的負擔，必須要認真的考慮。

華安的計劃是向各國索要錢財和糧餉，甚至直接在各國收稅，以供養這支龐大的軍隊，但這樣一來勢必會侵犯各國王室和貴族的利益，從而會遭到他們的全力反對，如今，晉軍主力駐紮在這裡，或許還有可能得到這些錢財和糧食，而一旦晉軍主力撤離，則極有可能出現大規模的反對大晉的反叛行動，至少這種情況是完全可能發生的，而且可能性極高，華安既然花費了巨大的精力打下這片土地，並下決心建立安西都護府，就決不能讓這種情況發生，況且，這一地區是絲綢之路的必經之地，是大晉的核心利益，豈能丟掉。

關於日後如何更加有效的控制中亞地區，華安覺得自己必須經過深思熟慮，並制定出非常詳細的計劃才行，絕對不能因為絲毫的疏忽大意而讓千辛萬苦得到的大片江山瞬間失去。

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