如今水泥已經制作而成，也解決了朝中文武百官心中的疑惑，只是水泥這個物件兒該如何推廣出去，而且確保營利，但是又不會被其他國家給竊取了去，此事確實是一個難題。

可這樣的難題，趙德昭雖然可以發表言論，可是畢竟事關大局，所以凡事得商議之後再行定奪，而趙匡胤亦覺得頭大，同意由百官商議之後行事之。

經過了兩日朝會商議之後，朝廷最終做出了決定，在京城首先作為試點，然後招納開封附近的商人出錢投資水泥，直接由朝廷垂直管理，管理之人皆有朝廷排程分攤，財稅收入由戶部管理，工程建設歸工部管理，而商人必須是家世清白，祖上三代沒有當官的。

趙匡胤思考再三，朝廷就派一些禁軍分別駐紮在各個官商合辦的水泥廠附近，亦是為了保護水泥的秘密不被外洩，又將建隆元年淘汰的禁軍老兵安置在水泥廠內，同時趙匡胤派出了一批禁軍定時守護在那些工廠內，以防疏漏，而讓他們做各種雜活，這樣子既可以解決他們的就業問題，養活家中之人，而且這批人又忠心耿耿，保家衛國，朝廷自然是最放心的。

趙德昭也派了長春堂與飛雀的密探，防止有人從中作梗。

所以別說一個小小的水泥廠，其實它發揮著非常大的作用，這次朝廷還特意去了他們的軍籍，允許他們的後代可以參加科舉，適當增加了一些待遇。

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