曹躍責令宋育仁代替清政府簽署中日貿易協定，給日本提供糧食和衣物補給，價格自然要比以往貴，可是為了表示“中日友好”，曹躍決定平價賣出去，不賺這部分黑心錢。這倒不是處於熱愛日本，而是因為放長線釣大魚，麻痺日本政府罷了。

因為根據黃雀計劃，中國最後要對付的是日本人！

但如果最終對付日本人，這次貿易協定雙方交易的日元就成了累贅，交戰國的外匯在戰爭發生之後將變得一無是處。所以曹躍給宋育仁批示，這筆貨款要用美元或者英鎊或者白銀支付，且由英美銀行擔保支付，雙方合作需要第三方進行抵押擔保，否則需要白銀一次性支付。

日本方面對中國突然提出來的這個要求大感意外，同時也非常憤怒，他們覺得中國不能信任他們，宋育仁又和談判代表團使出百般手段，終於化解了矛盾，隨後雙方找到英國的銀行作為擔保，但是英國方面卻忽然不知出於什麼目的不肯作擔保。而此時美國人找上門來，希望能夠提供擔保，但是前提是美國要介入中日俄三國戰爭。

宋育仁立即將美國介入中日俄戰爭向曹躍進行彙報，曹躍隨後與幕僚一起召開會議，認為這是美國政府釋放出來的訊號，美國人不願意看到英國人做大，想要幫助俄國人。

曹躍等人判斷的沒有錯，美國人並不是正義使者，他們是處於自己的目的才來幫助俄國人的，由於日本人的實力越來越強，已經足以威脅到美國人在亞洲的利益，所以美國人決定進行干涉，並且決定保住俄國人，讓俄國人牽制日本人，避免日本人膨脹到威脅美國利益的地步。

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