曹躍並不擔心德軍在天津登陸，但現在的情況是中德之間的第二次戰爭，並非八國聯軍懲罰慈禧，可以說德軍現在可以任意攻擊中國的沿海各地，所以他擔心德軍在山東登陸。

為了避免德軍登陸其他沿海地區，他要求沿海各地總兵和巡撫們務必嚴守海防，一旦發現德國人登陸立即上報。同時曹躍還要求各地清軍不必死守，可以誘敵深入趁機攻擊德軍後勤，逐漸消耗德軍的有生力量與補給，讓德國遠征軍陷入後勤不利的局面，待朝廷大軍攻擊德軍。

當然，如果發生這種情形，則需要朝廷在極短的時間內快速運送部隊，而能夠快速大規模運送部隊的方式，現階段來說只有海軍能完成。而海軍北洋水師自從參加東南互保之後，就一直沒有和朝廷再取得聯絡，彷彿獨立於朝廷了一般。

正在曹躍皺眉不沾寢食難安的時候，一個人的到來讓曹躍狂喜不已，北洋水師終於派統制薩鎮冰向朝廷表示效忠了。（統制，相當於北洋水師二把手。）

曹躍興奮得一躍而起，熱情地迎接薩鎮冰的到來，併為薩鎮冰舉辦歡迎宴會，著實讓薩鎮冰受眾若驚。

此時的北洋水師擁有海天號巡洋艦（4300噸）、海祈號巡洋艦（4300噸）、海榮號巡洋艦（2950噸）、海琛號巡洋艦（2950噸）、海籌號巡洋艦（2950噸）、海青號驅逐艦（234噸）、海龍號驅逐艦（234噸）、海華號驅逐艦（234噸）、海犀號驅逐艦（234噸）、飛鷹好驅逐艦（850噸）、飛霆號驅逐艦（720噸）、通濟號訓練艦（1900噸）、左一號魚雷艦（108噸）、辰字號魚雷艦（90噸）、列字號魚雷艦（90噸）、張字號魚雷艦（90噸）、宿字號魚雷艦（90噸）17艘軍艦以及其他運輸艦和補給艦等共計25艘。可以說，此時的北洋水師在經過五年的恢復之後已經具備了一定規模的戰鬥力，如果北洋水師能夠聽從曹躍號令，曹躍相信迎戰德國遠征軍的機會將更大。

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