大軍返回陝西之後，曹躍得到了一個訊息，朝廷新任陝西巡撫為原山西巡撫胡聘之，作為帝黨的胡聘之駕臨陝西，不知意味著什麼。而西安將軍並非鳳山擔任，而是由陝西布政使多羅特·升允來擔任，鳳山被派到武衛中軍擔任副統制一職。

由於武衛中軍都是由八旗子弟組成，所以榮祿親任武衛中軍統制一職。可榮祿身兼數職無法分心，所以實際上鳳山便是武衛軍中軍真正的司令官。鳳山當然更喜歡現在的位置，他看出來了，這西北離不開曹躍，在西北以曹躍為核心已經形成了一個漸漸強大的西北軍閥集團，外面的油鹽潑不進去。

率軍抵達西安之後，曹躍先是拜訪了一番陶模，向其進行彙報大軍南征西討的經過。幾萬大軍傷亡一千餘人，其中陣亡七百人（包括被殺的六百三十個逃兵），其餘傷兵被安置在各地，曹躍劃下了土地，給退役的傷兵們耕種，並親筆書寫了“三年不收稅三十年不加稅”的保證書。此舉頓時引得數萬血軍士兵們的叫好聲，使得軍心更加忠誠。

陶模聽聞之後，擔憂道：“此舉朝廷不知有何想法？”

曹躍道：“西北地廣人稀，不似中原地少人多，所以這也是我們唯一的優勢了。”

陶模笑而不語，但內心之中隱隱約約感覺不對，曹躍所作所為已經不是單純的作為一名軍官給屬下爭取權利了，而是作為一名主公給忠誠於自己計程車兵分封土地。陶模沒有說什麼，因為如今已經完全確定了，曹躍和他的合作關係已經由他支援曹躍，改為了曹躍支援著他了。且新來的陝西巡撫胡聘之早就和陶悅因為兒女親家一事不合，那胡聘之初來乍到處處與陶模作對，陶模需要曹躍支援他對抗胡聘之。

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