1898年，即光緒二十四年的一月十八日這天，軍機大臣兩朝帝師狀元宰相翁同龢翁中堂隨意之間，翻到了工部主事之一康有為的摺子，康有為有感於德國強佔膠州灣後引發各國“利益均沾”紛紛從中國強奪利益，引發國人憤怒，特地為光緒獻出三計：一效仿日本變法維新、二召集全國英才協助光緒皇帝支援變法、三支援各省疆臣各自變法。翁同龢原本對康有為並不看好，認為這個提出推翻孔子地位的妄言人為妄人和狂人，所以一直以來甚至都不願意看到他。康有為因張之洞推薦，在北京做了幾年工部主事，卻始終融入不進京師官場之中。但這次的奏摺卻讓翁同龢大為驚訝，因為康有為的奏摺切切實實地位帝黨提供了方向和支援。

隨即翁同龢又得知康有為因遭到工部尚書淞溎的訓斥，康有為心灰意冷，正準備返回南方尋求一番事業，翁同龢連忙找到康有為，告訴康有為萬勿心灰意冷。隨後翁同龢將康有為引薦給了光緒皇帝。

光緒皇帝今年二十八歲，在三年前他衝動地支援甲午戰爭最後慘遭失敗，他心虛地將腦袋扎進了地下，將所有的罪過全都推卸給了李鴻章。如今三年過去了，光緒的情緒慢慢恢復了，在帝黨的支援下，光緒皇帝重燃雄心壯志，開始逐漸變法。不過光緒皇帝始終有一個心結，那就是無論他怎麼努力，都始終被慈禧太后遏制，他就像是被拴著鏈子的狼一樣，只有掙脫鏈子才能夠真正的君臨天下。可是憑著翁同龢、楊深秀、宋伯魯、王照、徐致靖、張蔭恆這些文職官員或者低階官員不能成事，所以他才在翁同龢的建議下重賞曹躍，意圖拉攏曹躍到帝黨之中。但後黨反應也非常迅速，給曹躍的封賞更甚。

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