陶模哈哈大笑，曹躍算是說到他心裡去了，他何嘗不明白這年頭軍權遠遠大於一切，只是作為甘陝總督，陶模是不允許直接統帥部隊的。因為根據清朝制度規定，各地總督在和平時期只是一種擺設，身邊能指揮的部隊的也僅僅是家丁和親兵營。不管是滿漢哪個將軍，平日都不允許調動軍隊和私自擴充軍隊，否則視作謀反大罪。清初吳三桂之亂的教訓讓清政府對各地大員擴充親兵極為忌憚。

在歷史上，東三省總督趙爾巽最心愛的小妾由總督府親兵由北京一路護送到奉天，結果半路上被張作霖的手下喬裝的土匪劫走，且不說張作霖手下土匪有多大能耐，單單是堂堂一介東三省總督，身邊的親兵如此沒用，就可以看出來實際上總督不能擁有太多手下。

倒是有兩個總督手下親兵較多，一個是湖廣總督張之洞，另一個就是前直隸總督李鴻章，但整個大清還有誰能比他們倆更有權力的。

在戰亂期間二品總督主管各地軍事民政，但平日各地包括綠營、八旗軍、練軍、新軍只聽帶兵將軍的，只有在戰爭期間總督才能帶兵指揮作戰。

實際上陶模的親兵營若不是在邊患比較嚴重的陝西，早就被陝西御史彈劾了，所以他小心翼翼地控制著親兵營的人數以免觸怒朝廷觸動大清皇族緊張的心。別看大清朝的皇帝們外戰不行，可是防範手下造反的本事還是很敏感的。

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