轉眼間，大戰已經過去了一個多月的時間。

這次大戰給聶士成留下了慘痛的教訓，他深深的感受到了軍令不暢，部屬各自為政，配合生疏問題給戰鬥力帶來的巨大制約，同時也感受到了日軍戰鬥力的強悍之處。

近四萬日軍，戰鬥力的水準幾乎如出一撤，同樣的強悍，相比之下，清軍上下，則是良莠不齊，天神一般的蒼狼營實力超強，雖然遠勝日軍，但是人數太少，不適合攻堅與陣地戰；強如蘆臺練軍，實力要略略勝過日軍精銳，銘字營則可以與日軍持平，其他的諸如盛軍、毅軍以及鎮邊軍則是同日軍存在著不小的差距，戰力差距如此之大，指揮起來，自然是處處受制，難以運用自如。

至於國內，現在更是什麼樣的精兵都沒有了，中日開戰以來，大慶精銳，除了當年左公遺留在甘陝一帶楚軍之外，都已經全部派到了朝鮮，但是即便如此也不過五萬來人，國內淮軍一系只怕也僅僅留下了一萬來兵力看家，而且其戰力雖然不俗，但是遠不能與日軍精銳相比。根據中堂大人給自己透露的訊息，日軍的精銳兵力超出了十二萬之多，遠非大清能比擬的。

在這樣嚴峻的情勢下，聶士成痛定思痛，下定決心重新編練大軍，打破所有的建制，連同張毅帶回來的一萬新軍，全部進行重新的編排。

聶士成根據張毅的建議，向朝廷與北洋李鴻章致電，要求重組在朝新軍，以便更好的低於日軍，在電文裡，聶士成將開展以來，清日之間各自的優劣進行了分析，羅列了眾多的事實與證據，要求李鴻章與光緒帝支援自己改編大軍。

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