與段暄打完電話之後，方誌誠將詹耀喊了進來，吩咐他協調各個部門梳理提交崗位缺口名單，重點是招商局、建設局等任務重、人員需求大的部門。同時，方誌誠還開始起草一個規劃，關於東臺縣如何開展外向型經濟的方案。

所謂外向型經濟，是一種向外拓展的開放性經濟模式，以國際市場為舞臺，加大本土企業的出口創匯能力。綜合保稅區是一個很好的通道，與其他兄弟縣區相比，東臺已經擁有得天獨厚的條件，下一步是如何利用好現在的優勢，吸引、吸收、消化國外的資金、技術，使得東臺的產業結構迅速轉型，進一步往“亞金融中心”邁步。

方誌誠此前已經查閱了大量的資料，在國內文獻中雖然多有提及，但真正去實施的城市幾乎還沒有，不少城市也只是打了個口號，並沒有付出實際的行動。東臺其實在去年開始，已經起步往外向型經濟靠攏，方誌誠當時在招商局會議上，要求各個業務科室加大對出口創匯企業的扶持力度，這為執行外向型經濟的方案打下了很好的基礎。

外向型經濟分為三個型別，包括初級外向型，透過半製品出口積累外匯資金，現在華夏絕大多數外向型經濟都是這種模式，以至於“華夏製造”在世界頗富宣告，但這種創匯手段太過落後，以消耗勞動力及資源為代價，不太可取；至於生產外向型，是以大量引進國外資金和技術，輸出製成品以帶動國內產業的發展。亞洲四小龍，均以這種形式為代表，比較明顯的便是島國的數碼產品，佔據了全球大部分市場。

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