如何處理外來務工子女就學的問題，方誌誠心中早就有一番算計，如果按照現在東臺的發展速度，外來務工人員在三到五年內會漲七八倍，現在的教育資源根本無法滿足未來的需求，所以方誌誠一直盤算著該如何推進東臺縣的教育改革。

城市能否快速成長，關鍵還是在於人口，有了人，才能消費，才能生產，其中外來人口更是重中之重。

外來人口分為三類，第一種人群屬於高素質人群，他們站在城市食物鏈的頂端，投資企業或者在企業中承擔管理、研發等職務；第二種人群屬於中低端人群，他們主要承擔城市發展過程中的基礎設施的建設；第三種人群是外來旅遊消費人群，這些人流動性比較強，但是支援城市擴大規模，不可缺少的力量。

現在東臺政府對於外來人口的關注，主要是對第一種人群，在住房、子女就學上給與一定的政策補助。比如博士學歷的人才來到東臺工作，政府會提供專家樓，子女就學也優先考慮。

但是，東臺政府對那些中低端人群的外來人口子女卻沒有考慮到，這些人群的收入並不是很高，在城市的幸福感原本就很低，再加上子女到達年齡之後，無法低成本入學，如此一來，便對城市的發展，造成了一定的影響。

教育資源是無法完全公平的，而且教育局並不屬於方誌誠管理，所以他只能另闢蹊徑，透過其他策略來平衡教育資源。

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