“各縣都相續上報民情，普遍擔憂的是僱傭和生產過剩問題。”

番賢對面坐的是共尉，兩人早在八年前就認識，因為接觸次數不多，互相之間只能算是朋友而不算深交好友。現在一個是郡守一個是中郎將軍團長，番賢是一個月前就任內史郡的郡守，共尉卻是先在隴西郡那邊募兵後面率軍到內史郡駐紮。

共尉所率軍團其實是有兩個，第七混編軍團是由最先進入秦地的那批漢軍就地成軍，另外一個則是在隴西那邊募兵，募而來的都有一身高超的騎馬技術計程車卒，再則就是隴西當地壓根不缺馬的關係，很順利就組建出一支騎兵軍團該有的規模。

騎兵軍團的框架組建起來，騎兵也編制完畢，可是一直以來中樞並沒有給予這支部隊一個正式的番號。

什麼意思？就是共尉千辛萬苦組建出一支騎兵軍團的規模了，馬匹和騎士等等一些東西已經備妥，甚至是伍長、什長、隊率、屯長這一級別的基層軍官已經任命併到位，偏偏中樞那邊一直沒有委任別部司馬、軍侯、校尉、俾將、偏將、中郎將，就更加別提一支軍團中必備的軍法官、斥候官、情報官、典校長、長史，連帶馬鐙、馬鞍也一直沒有配置，兵器和甲冑也似乎忘了。結果是，共尉把人和馬都準備好，卻是得不到來自中樞關於中、高層官職的任命和裝備上的列裝。

共尉有專門向中樞發過詢問公函，得到的解釋是，前線戰事緊張，後勤也出現問題，為了保證前線各個軍團的作戰物資，給予新組建而沒有正式番號的騎兵軍團的一應物資將會延後。

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